India avanza hacia una ley específica de inteligencia artificial
El gobierno inicia consultas y redacción de regulación específica para inteligencia artificial, marcando un giro desde la estrategia de confiar únicamente en legislación tecnológica existente.
India está avanzando hacia la creación de una ley dedicada exclusivamente a la inteligencia artificial, según confirmó el secretario del Ministerio de Electrónica y Tecnologías de la Información, S. Krishnan, el 9 de julio. El funcionario anunció que el gobierno iniciaría discusiones con diversos grupos de interés y comenzaría el proceso de redacción de regulación sobre IA, un movimiento que representa un cambio significativo en la estrategia regulatoria del país.
Apenas en diciembre de 2025, la posición oficial del gobierno era confiar en la legislación tecnológica existente —principalmente la Ley de Tecnologías de la Información y la nueva Ley de Protección de Datos Personales Digitales— para gobernar los sistemas de inteligencia artificial. El viraje hacia una ley específica sugiere que las autoridades están poniendo a prueba si ese marco legal neutral en términos tecnológicos resulta suficiente para abordar los riesgos y funciones únicas de la IA.
Este movimiento regulatorio se desarrolla en paralelo a una ambiciosa agenda de construcción de capacidades en IA. Bajo la Misión IndiaAI, el gobierno ha establecido el Instituto de Seguridad de IA de India, sancionado 9.3 millones de horas de GPU a través de 237 proyectos, identificado veinte propuestas de modelos de lenguaje soberanos indígenas y respaldado trece proyectos de IA responsable en áreas como mitigación de sesgos, detección de deepfakes y evaluación de riesgos. Cincuenta y ocho Centros de Excelencia en IA están siendo establecidos con gobiernos estatales y socios industriales.
El desafío que enfrenta India es cómo conectar estas dos vías: promover la adopción de IA a gran escala mientras responde preguntas legales fundamentales sobre responsabilidad, estatus de intermediarios, seguridad y mecanismos de reparación. Durante la sesión parlamentaria del monzón, el ministro de Estado Jitin Prasada reveló que determinar si los sistemas de IA generativa califican como intermediarios bajo la ley vigente depende de la naturaleza del servicio y las funciones realizadas, dejando en claro que persisten zonas grises legales importantes.
Los tribunales indios también están llenando vacíos normativos mientras el legislativo delibera. En julio, el Tribunal Superior de Delhi determinó que el almacenamiento por parte de OpenAI de obras literarias de Asian News International para entrenar modelos de lenguaje está cubierto por la excepción de uso legítimo en la ley de derechos de autor. En agosto, el Tribunal Superior de Bombay ordenó eliminar material deepfake que vinculaba falsamente a un ministro con irregularidades, cuestionando por qué las plataformas carecen de procesos efectivos para abordar contenido claramente abusivo sin que los afectados deban recurrir a la vía judicial.
El informe de IBM sobre costo de brechas de datos 2026 añade urgencia al debate regulatorio: el costo promedio de una brecha en India alcanzó un récord de 255 millones de rupias, con un aumento del 15.9% interanual. Particularmente revelador es que IBM clasificó el 26% de las brechas maliciosas en India como generadas por IA, mientras que solo el 32% de organizaciones indias reportan despliegue extensivo de automatización de seguridad basada en IA, exponiendo una brecha peligrosa entre adopción de la tecnología y preparación institucional para sus riesgos.
India está preparando una ley específica para regular la inteligencia artificial, cambiando su estrategia anterior de usar solamente las leyes tecnológicas que ya tenía. El gobierno comenzó a reunirse con diferentes actores para escribir esta nueva regulación. Al mismo tiempo, India está invirtiendo fuerte en construir su propia capacidad de IA: creó un instituto de seguridad, está apoyando modelos de lenguaje hechos en India y repartió millones de horas de computación para proyectos de IA. El desafío es escribir reglas que protejan a la gente sin frenar la innovación en un país donde los ataques cibernéticos generados por IA van en aumento pero pocas empresas usan IA para defenderse.
- India podría adelantarse a México y Brasil en tener una ley de IA específica, lo que la convertiría en referencia regulatoria para economías emergentes que hasta ahora miraban principalmente a Europa y EE.UU.
- El dato incómodo: el 26% de ciberataques maliciosos en India ya son generados por IA, pero solo el 32% de empresas usan IA para defenderse — la brecha entre amenaza y preparación cuesta en promedio 103 millones de rupias adicionales por incidente.
- Los tribunales indios están resolviendo casos de IA sin esperar al legislativo: ya dictaminaron que entrenar modelos con obras protegidas es uso legítimo, estableciendo precedente antes de que exista ley específica.
- India recibió 762 sugerencias de sus propios ministerios sobre dónde aplicar IA en gobierno — el sector público podría convertirse en el mayor laboratorio de adopción de IA del país antes de que la ley esté lista.
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